《华图广东省公务员考试用书2015专用教材申论进阶特训题库（最新版）（附680元广东省考名师直播课程+520元密训班+99元网校代金券）》(华图教育　著)【简介_书评_在线阅读】

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开本：大16开
纸张：胶版纸
包装：平装
是否套装：否
国际标准书号ISBN：9787545425529
丛书名：广东省公务员录用考试专用教材
所属分类：图书>考试>公务员考试>广东省公务员考试

编辑推荐

　　常规的题库一般分为模块题库和历年真题题库，前者适合基本知识已经掌握且正在进行巩固的考生，后者适合对考情不清楚的考生。“进阶题库”不仅体现了模块分类的思想，也体现了广东省特有的考情，能够在各个模块内部涵盖全部考点的同时体现难度区分的意识。另外，本书结尾部分还附上了2015年广东省考的3套预测卷，便于考生提前模拟考试现场。

内容简介

　　本书之所以将题库分为初阶、中阶、高阶三个阶段，一是由于历年公务员考试申论本就是难易交替的，去年分析题简单，并不代表未来会一直延续同样的难度，比如2012年广东省考申论要求考生“对比分析出租车行业‘公司制’和‘个体制’模式的利弊”，这几乎是一个概括题，在分析类的题目中难度较小，但是2013年“分析提炼‘网格化’管理模式的好处特点”和2014年“分析说明发展循环经济的好处有哪些”的难度系数就较大。作为考生，需要掌握的应该是难度各异的题目。二是大多数考生没有很好的复习方案，也没有分级分类的意识，更没有一个将同一类题目分为不同层次的合理标准，这样只会让自己陷入盲目做题的恶性循环状态，终的结果是海量地做题，却不知道收获在哪里。三是许多考生为了准备省考，仅复习本省的真题，所阅读的材料不够全面和系统，具有很大的片面性。所以，建立题库，分级分类成为必然，这是对考试难易交替不断变化的适应，也是对考生平时复习死角的规避。

目　　录

绪论
　　一、申论考什么
　　二、广东省考申论考什么
篇归纳概括题
　章概括题知识点与技巧梳理
　　节核心知识点归纳
　　第二节高分技法与真题链接
　第二章概括题进阶特训题库
　　节初阶训练题库
　　第二节初阶训练解析及答案
　　第三节中阶训练题库
　　第四节中阶训练解析及答案
　　第五节高阶训练题库
　　第六节高阶训练解析及答案

绪论 
　　一、申论考什么 
　　二、广东省考申论考什么 
篇归纳概括题 
　章概括题知识点与技巧梳理 
　　节核心知识点归纳 
　　第二节高分技法与真题链接 
　第二章概括题进阶特训题库 
　　节初阶训练题库 
　　第二节初阶训练解析及答案 
　　第三节中阶训练题库 
　　第四节中阶训练解析及答案 
　　第五节高阶训练题库 
　　第六节高阶训练解析及答案 
第二篇对策题 
　章对策题知识点与技巧梳理 
　　节核心知识点归纳 
　　第二节高分技法与真题链接 
　第二章对策题进阶特训题库 
　　节初阶训练题库 
　　第二节初阶训练解析及答案 
　　第三节中阶训练题库 
　　第四节中阶训练解析及答案 
　　第五节高阶训练题库 
　　第六节高阶训练解析及答案 
第三篇综合分析 
　章综合分析知识点与技巧梳理 
　　节核心知识点归纳 
　　第二节高分技法与真题链接 
　第二章综合分析进阶特训题库 
　　节初阶训练题库 
　　第二节初阶训练解析及答案 
　　第三节中阶训练题库 
　　第四节中阶训练解析及答案 
　　第五节高阶训练题库 
　　第六节高阶训练解析及答案 
第四篇文章写作 
　章文章写作知识点与技巧梳理 
　　节核心知识点归纳 
　　第二节高分技法与真题链接 
　第二章文章写作进阶特训题库 
　　节初阶训练题库 
　　第二节初阶训练解析及答案 
　　第三节中阶训练题库 
　　第四节中阶训练解析及答案 
　　第五节高阶训练题库 
　　第六节高阶训练解析及答案 
第五篇华图限时考场 
　2015年广东省公务员考试《申论》模拟题 
　模拟题（一） 
　模拟题（二） 
　模拟题（三） 
参 考 解 析 
　模拟题（一） 
　模拟题（二） 
　模拟题（三）

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　　绪论
　　大家对作答申论一直有诸多个性化的认识，有人说靠悟性，有人说靠底蕴，有人说靠思维……众说纷纭为申论这一科目蒙上了一层神秘的面纱。申论到底考什么?广东省申论考试的特殊考情在哪里？接下来就一一解答。
　　一、申论考什么
　　作为一种选拔人才的测试，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查考生的行政能力为目标的科学的测评方式。在申论考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论有着明显区别于其他科目的特点。
　　，它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。其功能和特点与议论文并不完全相同。
　　第二，从考试大纲规定及历年实际的出题情况来看，申论考试为考生提供了一系列反映实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决问题的方案，后再对自己的观点进行详细的阐述和论证。申论的写作，避开了传统作文中那些不适合考查公务员能力的因素，使必须考查的能力得到了凸显。
　　第三，作为一个专用于选拔录用公务员的应试科目，申论适当地借鉴了我国古代科举考试中“策论”的一些经验与做法。策论和申论都是选拔人才的方法，都要求考生表现出出众的文字表达能力、分析判断能力，提出的对策(方案)都要有可行性。但申论在内容上比策论更具有现实针对性，在形式上更加灵活多变。策论大多要求考生就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。申论则要求考生从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查考生搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应当今公务员实际工作的需要。
　　第四，申论是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。
　　后，申论考试要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个地方，所学专业不尽相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。申论考试的试题，对每一位考生来说都是公平的。
　　二、广东省考申论考什么

绪论 
　　大家对作答申论一直有诸多个性化的认识，有人说靠悟性，有人说靠底蕴，有人说靠思维……众说纷纭为申论这一科目蒙上了一层神秘的面纱。申论到底考什么?广东省申论考试的特殊考情在哪里？接下来就一一解答。 
　　一、申论考什么 
　　作为一种选拔人才的测试，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查考生的行政能力为目标的科学的测评方式。在申论考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。 申论有着明显区别于其他科目的特点。 
　　，它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。其功能和特点与议论文并不完全相同。 
　　第二，从考试大纲规定及历年实际的出题情况来看，申论考试为考生提供了一系列反映实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决问题的方案，后再对自己的观点进行详细的阐述和论证。申论的写作，避开了传统作文中那些不适合考查公务员能力的因素，使必须考查的能力得到了凸显。 
　　第三，作为一个专用于选拔录用公务员的应试科目，申论适当地借鉴了我国古代科举考试中“策论”的一些经验与做法。策论和申论都是选拔人才的方法，都要求考生表现出出众的文字表达能力、分析判断能力，提出的对策(方案)都要有可行性。但申论在内容上比策论更具有现实针对性，在形式上更加灵活多变。策论大多要求考生就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。申论则要求考生从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查考生搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应当今公务员实际工作的需要。 
　　第四，申论是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。 
　　后，申论考试要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个地方，所学专业不尽相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。申论考试的试题，对每一位考生来说都是公平的。 
　　二、广东省考申论考什么 
　　（一）广东省申论考试大纲 
　　能力类别能力要求阅读理解能力要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考材料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力要求熟练使用指定的语种（现代汉语），运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 
　　阅读理解能力：要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 
　　“全面”体现了省考对于考生系统思维能力的看重，2012年省考中所有题目均未限定材料作答，这就意味需要通读材料，宏观把握材料的内容。“给定材料”表明申论的材料是答题的“根”，切忌脱离材料自由想象。“准确理解”具有两个层面的含义，一是指答题的内容在表达上要尽量规范；二是“理解”体现的是非字面含义和言内之意。“提炼观点”是指材料蕴含着隐晦的信息，需要加工处理，如2013年省考材料中广州市社区服务中心的邓主任说的“开始只想摸着石头过河，默默做点工作”就包含着“勇于探索、甘于奉献”的解决问题的思路。“本质问题”这一要求明确地提出需要透过现象看本质问题，不能仅就事论事。 
　　综合分析能力：要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考材料内容，作出合理的推断或评价。 
　　“分析”指的是思维过程，是需要综合材料的内容进行主观的思考和加工，终得出自己的意见或结论，具体而言就是照抄材料得分的可能性较小。“归纳”指的是需要找到答案要点之间的联系，好进行同类项的合并，如2012年省考的“概括物流企业的成本构成”一题中，从材料中可整理出“车辆购置费”“场地费”“人工费”“停车费”等要点，这几个要点的特点是微观具体，可用“运营成本”对其进行二次归纳概括。“推断或评价”指的是要有自己的想法和见解，不能仅仅局限于所给材料的内容。 
　　提出和解决问题能力：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 
　　“实践经验或生活体验”指的是提出的解决思路或方案要具备可行性和实用性，不能凭空想象，如2013年乡考中的“领导派你去调解村民纠纷”一题中，如果提出“加强宏观调控，深入落实科学发展观，构建和谐社会”这一对策，就明显违背了生活常识，缺乏实用性。此外，切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类违背大纲要求的对策，要保证对策的具体可行、切合实际。“方案”指的是系统性的对策，而非独立解决问题的办法。 
　　文字表达能力：要求熟练使用指定的语种（现代汉语），运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 
　　写作中常见的表达方式有叙述、描写、说明、议论等，申论写作中要求的“说明、陈述、议论”体现了文章写作方式的多样性。“说明、陈述”偏客观，也就是写作中要以材料为基本依据；“议论”则偏主观，是结合材料表达自我观点，它的作用是使文章鲜明、深刻，具备较强的哲理性和理论深度，这就需要考生具备一定的独立思考能力、个人见解和较强的综合知识储备。但需要注意的是，申论写作绝不是僵化生硬的，随着考生整体素质的不断提升，现在的文章也越来越开放和自然，好的写作是要严格依据题干和要求，有的文章要求写得有感染力，有的文章要求写得有逻辑性，有的文章要求写得大气磅礴，有的文章要求写得干练有力……总之，写作没有固定的标准，经得起“材料+题干要求”这两者检验的文章就是申论的好文章！ 
　　（二）材料来源 
　　考生只知道申论材料来源很广泛，信息含量大，种类繁多，但是出题者具体是从哪里选出这些材料的，却很少有考生研究过。这里以2013年和2014年广东省考申论考试材料为例来进行说明。 
　　年份来源类别2014年材料一：《经济纵横》——产业国际化的内涵与演进路径研究材料二：《南方日报》——粤变越靓:更优更绿更均衡材料三：新浪新闻——资源放得开 企业跑得快材料四：江西省地矿局九一六大队网——确定不同区域的主体功能材料五：《中国旅游报》——韶关：生态旅游助推绿色转型材料六：《中国旅游报》——韶关：生态旅游助推绿色转型 
　　网易新闻——广东旅游扶贫形成“磁场效应” 十年“造血”拉动农民就业增收（四）材料七：浙江省工商行政管理局门户网站——你生态消费了吗？——杭州市民份生态消费调查报告新鲜出炉学术杂志新闻报道2013年材料一：《活力》2013年第4期材料二：《西安日报》——家门口享政务均等化服务材料三：人民网——北京城管推行柔性执法材料四：人民网——广东流动人口服务的“东莞模式”材料五：新华时政——一个北京“格长”的一天材料六：《南方日报》——多地“网格化”社区 掀社会管理新变革材料七：杭州在线——上海将出台首个人民建议征集办法材料八：人民网——沈阳商业中街调解站化解社会矛盾创新材料九：人民网——社会组织成长，助政府职能转移学术杂志新闻报道 
　　通过统计来看，大部分材料来自时事新闻报道，其中有一则材料且一般为则材料选自学术杂志，选取的新闻事件遍布于全国各地，选材范围较大，常规情况下都会涵盖广东本地的新闻报道。此外，往年材料中较多的政策文件节选在近两年的材料中较少出现。因此，考生可以多关注来自《南方日报》、人民网等报纸网站的新闻，不仅仅是为了遇到熟悉的材料，更是为了培养对材料内容的独立思考能力。 
　　需要注意的是，尽管材料没有直接节选政策，但2013年材料的核心思想与主线仍然是来自于广东省第十一次党代会的内容，2014年材料的核心思想主要依据于党的十八届三中全会，从这一点来说，对于省考，广东省政府的时政大热点仍然是备考的重点方向。 
　　（三）题型设置 
　　时间题型问题2010年概括题一、自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征及其原因。（本题30分） 
　　要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。分析题二、近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。（本题20分） 
　　要求：分析全面，思路清晰，条理清楚，语言流畅。文章 
　　写作题 三、针对材料中所反映的问题（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（本题50分） 
　　要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。2011年概括题 一、请根据材料1—3，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。（本题30分） 
　　要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。分析题 二、请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。（本题20分） 
　　要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。文章 
　　写作题三、请针对材料所反映的问题（仅限所给的材料），以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（本题50分） 
　　要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。2012年 
　　县级以上概括题 一、请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。（本题20分） 
　　要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。分析题 二、所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。（本题30分） 
　　要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过300字。文章 
　　写作题三、请结合所给全部材料，从处理好政府与市场关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。（本题50分） 
　　要求：1.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑； 2.充分利用所给材料，思想性强； 3.结构完整，条理清晰，行文流畅； 4.篇幅在800—1000字。续表时间题型问题2013年 
　　县级以上概括题一、请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。（本题20分） 
　　要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。分析题 二、请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。（本题30分） 
　　要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300字。文章 
　　写作题三、请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，撰写一篇议论文。（本题50分） 
　　要求：1.文章主题应与所给材料相关，思想性强；2.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；3.结构完整，条理清晰，行文流畅；4.篇幅在800—1000字。2014年概括题问题一：请根据材料1，简要概括我国能源利用现状。（本题10分） 
　　要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。分析题问题二：请根据材料4，分析说明发展循环经济的好处有哪些。 （本题20分） 
　　要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。对策题问题三：假如你是G市交委会工作人员，参加了材料6所说的座谈会。请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。(本题20分) 
　　要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。文章 
　　写作题问题四：请结合全部给定材料，以“绿色发展”为题目，撰写一篇议论文。（本题50分） 
　　要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强； 2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 3.结构完整，条理清晰，行文流畅； 4.篇幅在800—1000字。 
　　从题量来看，由于广东省考的作答时限是2小时，所以前几年比较稳定地保持为3道题目。按时间比来算，相对于国考、联考及大部分省考，广东省考的作答时间比较充裕， 但是在2014的考题中出现了4道题。从题型来看，省考的主流搭配为“概括+分析+文章写作”，2014年出现了对策题，这几种题型是申论考试的原始题型，这种搭配是相对保守落后的，但又是基础的。从考生对这几种题型的熟悉程度、应试能力的提升及现代命题的趋势来看，这种搭配在近期内可能会发生改变，国考、联考中常考常新的题型如“词句解释”“观点分析”等仍需花时间去熟悉了解。 
　　篇归纳概括题章概括题知识点与技巧梳理 
　　篇归纳概括题 
 
　　篇归纳概括题 
　　归纳概括概述 
　　阅读理解能力——要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 
　　归纳概括的实质：去掉多余信息，保留有效信息，并对有效信息进行整合。 
　　题型界定 
　　概括题型特征 
　　题型题干要求概括题概括、概述、归纳、整理准确、全面、有条理 
　　章概括题知识点与技巧梳理 
　　节核心知识点归纳 
　　一、题型分类 
　　严格意义上来讲，归纳概括题可以分为以下两大类型： 
　　1.单一式概括：重点概括问题、原因、意义、影响、对策等其中的某一要素。 
　　2.综合式概括：要求概括主要内容、主要信息或整理汇报材料、情况综述、参阅材料、情况反映、摘要、简报等。 
　　广东省仅在2005年考查过综合式概括，其余年份都是单一式概括，因此本书中重点介绍这类题目。另外，相比国考，广东省考还偏向于考概括特点或者是特征这一要素。 
　　（一）单一式概括 
　　【2010年广东省考第1题】 自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征及其原因。（本题30分） 
　　要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。 
　　【2011年广东省考第1题】 请根据材料1—3，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。（本题30分） 
　　要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。 
　　【2012年广东省考第1题】 请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。（本题20分） 
　　要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。 
　　【2013年广东省考第1题】 请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。（本题20分） 
　　要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。 
　　【2014年广东省考第1题】 请你根据材料1，简要概括我国能源利用现状。（本题10分） 
　　要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。 
　　（二）综合式概括 
　　【2005年广东省考第1题】 请你以政府某部门工作人员的身份，将所给材料缩写成不超过350字的汇报材料。(本题30分) 
　　二、作答要求 
　　概括的基本要求是要全面、客观、准确、简明。“全面”是指作答申论概括题时，要尽量涵盖材料中有关内容的全部，即点要全；“客观”是指答题语言应做到客观，从材料本身出发，依据材料合理作答；“准确”是指在表述答题内容时用词准确，表述规范；“简明”是指答题时需要提炼概括性的文字，不要解释说明性的文字，不要细枝末节，防止琐碎。 
　　三、考点预测 
　　广东省考的概括题倾向于概括这样几个方面：特点（特征）、做法、原因等，考题相对国考和联考而言较为简单，题目本身容易理解，很多答案的内容基本上来源于材料本身，因此考生只需要对原有材料进行摘抄和整合即可。但是近年来的申论概括题当中，分类列点的分数占比在逐步上升，因此考生除了提高阅读和概括能力之外，还需要多积累规范的申论词汇。 
　　第二节高分技法与真题链接 
　　一、高分技法 
　　首先：勾画要点，摘抄材料。 
　　其次：分类整合，分点作答。 
　　从该答题思路可以看出，在作答概括题时我们应当先对材料的内容进行直接勾画和摘抄，然后在材料原文的基础上进行分类，答题的内容既要包含材料原文的得分点，也要通过分类整合得出大的得分点。在分类整合的过程中，常用的分类方式有按照主体分、按材料的顺序和逻辑分类。下面按照不同的分类给考生提供一些答题的规范性语言。 
　　◆法律制度 
　　相关制度体制不合理、不健全，管理体制不顺畅；各部门的职能分工不明确，难以形成有效的协调运作机制；相关方面的法律法规不完善，相关的权利义务责任及法律情形缺乏严格清晰的界定，存在漏洞空白；当事人权利无法得到充分保障，法律程序不够公正透明；法律程序烦琐复杂，时间长。 
　　◆监管执行 
　　相关方面的监管不到位，管理不规范；监管主体存在职能重合，相互推诿；相关的政策法规可执行性不强，未能落到实处；执行检查流于形式，执法方式简单落后，监管工作软弱无力。 
　　◆观念意识 
　　政府/企业观念：相关部门对……不重视，没有承担起相应的……责任，政府部门不作为、乱作为，没有树立起正确的政绩观；企业缺乏职业道德。社会观念：相关方面的认识不到位，思维方式简单落后，没有树立起正确的价值观和发展观。 
　　◆技术手段 
　　技术比较落后；生产方式落后；基础设施薄弱；技术自主创新能力差；相关知识储备不足；执行方式不合理、不合法；缺乏创新手段。 
　　◆资金投入 
　　财政收支矛盾冲突；相关方面的财政投入不足，资金不到位；相关贷款和财政扶持不到位；资金来源渠道狭窄；财政资金用途不规范。 
　　二、真题链接 
　　【2011年广东省考第1题】 请根据材料1—3，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。（本题30分） 
　　要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。 
　　（一）答题思路 
　　题型判断：根据题干当中“概括”一词的提示，可知本题为概括题，按要求从材料中提取出题目要求的要点即可。 
　　材料范围：给定资料1—3。 
　　答题重点：“我国”“现阶段”“职业病发病的特点”——主体限定了“我国”，也就是说一定是我国范围内的；“现阶段”说明一定是在近期的；“职业病发病的特点”说明是职业病发病的实然情况。 
　　作答要求：概括特点即概括职业病发病独有的、与其他病症的不同之处。“概括准确”要求严格与材料表述相一致，包含材料原文要点；“条理清晰”说明要对职业病发病的特点进行分点作答。 
　　（二）要点来源 
　　材料1 
　　随着工业革命的发展，职业病开始受到人们的关注。工业革命初期，与机器生产物品和过程相关的职业病及传染病流行。到了20世纪，世界各地合成生产了许多有机化合物，包括农药、医药、石油化工产品等，出现了多种急、慢性化学中毒和职业性肿瘤等新问题。随之，许多发达国家又兴起了以原子能、高分子化合物和电子计算机为标志的第三次工业革命。不仅X射线、原子能、高频、微波、红外线等技术，还有其他新原料、新化学物质和高科技等被应用于生产，随之出现劳动方式的变化，带来了新的职业卫生问题。 
　　所谓职业病，在我国是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。《中华人民共和国职业病防治法》规定，职业病必须具备四个条件：1.患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；2.必须是在从事职业活动的过程中产生的；3.必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；4.必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。 
　　材料2 
　　目前，我国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工程等30多个新兴产业都不同程度存在职业病危害，估计有2亿劳动者在从事劳动的过程中不同程度遭受职业病危害。新中国成立至2009年底，全国已累计报告职业病72万多例，其中尘肺病65万多例。仅2009年，全国报告职业病病例数较上一年增加了31.9%。我国已进入职业病高发期和矛盾凸显期，防治工作形势十分严峻和紧迫。 
　　我国职业病名单规定的职业病涉及粉尘、急慢性化学中毒、职业肿瘤、职业传染病等10大类115种，职业病危害因素分类目录确定的工业生产中常见职业病危害因素达133种。我国各类企业中，中小企业占90%以上，吸纳了大量劳动力，特别是农村劳动力。农民工家庭因职业病致贫、返贫的现象在一些地区大量存在，职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。职业病危害也突出地反映在中小企业，尤其是一些个体私营企业中。 
　　北京义联劳动法援助与研究中心开展的职业病调查报告显示，职业病患者中的群体为尘肺病患者（占70.2%）。其次为职业中毒群体（占19.1%），主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。尘肺病和有些化学中毒等慢性职业病潜伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率高。以尘肺病为例，潜伏期可长达数年甚至十多年，尘肺病患者肺部已经发生纤维化，无法再复原，只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害，严重时将导致再生障碍性贫血，甚至白血病。近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件造成了恶劣的社会影响。 
　　义联的调查报告还显示，职业病患者从开始生病，到身体出现病征，经历的时间一般为6年。其中在3年内就出现病征的达到32.3%。据统计，煤矿企业的采掘工人患病率达到13.1%。也正是因为如此高的患病率，使得职业病案例常以群体形式爆发。2010年5月华北某市关闭煤矿后，该地区检查确诊为职业病的人数超过500人。河北张家口某矿山企业矽肺病案中，涉及职业病患者119人。而义联关注的力奇珠宝首饰制造厂职业病工人索赔案中，矽肺患者人数也高达76人。 
　　材料3 
　　近年来，随着IT、生物医药、微电子等高新技术产业的飞速发展，职业病危害因素也不再局限于传统的粉尘、重金属范畴，而是出现了噪声、微波、高频、电磁辐射等多元化趋势。专家表示，电磁辐射如果超过安全标准可能影响人们的心血管系统，表现为心悸、失眠、心搏血量减少、白细胞减少、免疫功能下降等。如果装有心脏起搏器的病人处于高电磁辐射的环境中，就会影响心脏起搏器的正常使用。而长期面对电脑视屏或是手机视屏，还可能对人们的视力带来不良影响。由于眼睛对电磁辐射很敏感，过高的电磁辐射污染会引起视力下降、白内障等。 
　　根据卫生部、世界卫生组织、国际非电离辐射防护委员会等权威部门提供的翔实数据，电磁辐射对11大类职业人群存在潜在危害。这些行业包括：普遍使用计算机网络和机群的金融证券行业、IT行业，电磁波强度很大的电力和通信行业、民航、铁路，采用高频理疗设备的医疗行业，大量使用仪器仪表设备的科研行业等，现代化办公设备相当普及的白领和金领人士也难逃电磁辐射。卫生部日前透露，我国职业病种类已经由1957年的14种扩大到现在的115种，50年增加了7倍。而且由于职业病更新速度加快，电脑综合征等层出不穷的新职业病还没有纳入法定职业病范围。 
　　50年来广东的职业病疾病谱发生了巨大变化：上世纪60年代初，广东职业病主要是稻田皮炎，70年代是有机磷农药中毒，当时该病死亡率很高。80—90年代职业病以尘肺为主，90年代后主要是尘肺病与中毒。之后，主要是尘肺、中毒、噪音及震动引起的职业病。从1998年以来，广东新发现了17种职业病，其中9种在国内首次发现。这17种中有两种是新发现的职业病，包括铬鼻病和职业性甲醇中毒。这两种职业病虽然在国家的职业病目录中，但是在国内目前还很少见。近年来高新技术产业的迅速发展带来的新兴职业病在广东地区也有较突出的表现。 
　　（三）参考答案 
　　1.范围广泛性。职业病涉及行业多，危害人数多；职业病发病对社会影响大。 
　　2.对象集中性。职业病发病集中在中小企业，以尘肺病和职业中毒为主，具有群体性爆发的特点。 
　　3.危害严重性。职业病发病潜伏期长，难以治疗，病死率高。 
　　4.变化多元性。职业病的危害因素呈多元化趋势，更新速度快，一些新型职业病还没有纳入法定范畴。 
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　　节初阶训练题库 
　　训练题一 
　　【2010年下半年北京市考第1题】 
　　根据给定资料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。（20分） 
　　要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。 
　　【答题范围】 
　　2.据统计，我国有68.8%的国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要，有32.1%的人对个人阅读情况表示不满意，有58.1%的国民认为自己的阅读量很少或比较少。有关全民阅读的调查显示，我国人均年阅读图书仅为4.5本，远低于韩国的11本，法国的20本，日本的40本，俄罗斯的55本，以色列的64本。2009年我国18—70周岁国民中，图书阅读率为50.1%，报纸阅读率为58.3%，期刊阅读率为45.6%；人均每天读书时长为14.70分钟，人均每天读报时长为21.02分钟，人均每天读杂志时长为15.40分钟，人均每天上网时长为34.09分钟；与上年相比，国民每天平均接触图书、报纸、期刊的时间有所下降，而上网阅读和手机阅读的时间则在增加。 
　　据统计，2008年我国内地人均购书经费是0.794元。在购书经费的投入上，全国绝大部分省份都没有达到平均水平。其中，上海的人均购书经费达到了7.612元，而河南只有0.158元。全国各地公共图书馆的发展也极不平衡。全国公共图书馆人均藏书量是0.501册，上海的人均藏书量是3.39册，少的三个地方安徽、河南、西藏都只有0.17册，大部分省市、自治区在0.1至0.3册之间。根据联合国发布的公共服务指南，公共图书馆的馆藏应该以每人1.5到2.5册为标准。 
　　在C市阅读状况的调查中，关于“您一般多久买一次书”的调查结果是：9%的人每个月都买，20%的人2—3个月买一次，28%的人3—6个月，35%的人7—12个月，8%的人是一年以上。关于“您认为书价多少合适”的调查中，3%的人认为图书平均价格应该在15元以内，83%的人认为应该在20元以内，10%的人认为25元以内，4%认为30元以内。单女士说，很多喜欢阅读的人都被价格吓住了，与10年前相比现在的图书价格涨了1倍多。 
　　3.据有关青少年阅读的调查研究报告显示：我国7—14岁的少年儿童中，每个学期课外书的阅读量平均仅有3本，其主要原因是孩子们课业负担重，自由阅读的时间少，书太贵，作业多，以及找不到感兴趣的图书。在中小学，学生主要阅读的是课本与教辅资料，大部分学生的课外阅读主要是为了应付考试而阅读。一些教师和家长教导孩子们：当务之急是课内学习，要把眼前时间多用在学习课本及课后练习上，少看或者不看“没用”的课外闲书。 
　　目前，部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为主，很少读经典名著和“大部头”的理论书籍。在某著名大学，记者发现校内报亭每天各进2份的几种大报，直到傍晚仍无人问津。报亭老板说，思想性、人文性较强的《读书》杂志，多时一个月才卖掉4本，以后就不再进货。在该校门外的书店里，卖得较好的书有四类：一是实用书，如《股市操练大全》等经营、炒股书籍；二是考题，如《GRE红宝书》《世界500强面试题》等应考宝典；三是青年作家或网络作家的小说，如《暖暖》《杂的文》等；四是有“噱头”的书，如《二十几岁决定女人的命运》《如何在大学里脱颖而出》《甩了，甩了，甩了他》等。一些畅销书的趋势是“快餐化”，插图越来越多，内容越来越少，趣味越来越“戏说”，功利化越来越强，精神性越来越弱，部分学生也表示，读“深”的读物乏味吃力，读“浅”的轻松有趣，还能做谈资。 
　　在各地书店、书市，一些形形色色的“升职记”“营销三十六计”“商战孙子兵法”等书籍，一些不遗余力宣扬穷小子只要肯干、无须读书，就能挣大钱、成大名、立大业的，如《比尔?盖茨如是说》《李嘉诚如是说》等书籍，受到白领们的广泛追捧。而曾连续十周占据某报周图书排行榜的是《把吃出来的病吃回去》。此外，时下前仆后继的各种电视选秀、婚恋节目，各类大腕走穴造就了一些年轻人只想一夜成“名”“名利”双收，热衷于走这条“捷径”，何书呢？读书还不如参加一场选秀节目出名更快、挣钱更多。 
　　4.图书馆是知识和信息的集散地，也是读者集中阅读交流之地。“为人找书，为书找人”是图书馆的重要责任。近日，某图书馆馆长在接受记者采访时坦言，现在中国的读书氛围是很糟糕的，迫切需要清除社会中某些浮躁的东西。现在很多人认为现在读书的人越来越少，生活越来越浮躁，认为没有时间读书，也没能形成读书习惯，把读书作为文化生活中的一部分的社会氛围还没有形成；现在的书籍市场也太乱，图书质量参差不齐，一些所谓的专家、学者出版的书，你抄我，我抄你，还有代笔写的，没有自己的研究，出版两年就扔到垃圾堆了；有些书，不是一种精神食粮，而是一种污染，导致“开卷”未必“有益”。图书馆有责任来推动书评，向读者推荐好书。 
　　2009年3月，全国各地图书馆开展了形式多样的全民阅读活动；2009年7月，中国图书馆学会的科普与阅读指导委员会更名为“阅读推广委员会”，其下设的专业委员会由6个扩展为15个，工作深度和广度不断延伸；2010年在“世界读书日”国家图书馆举办了“2010?书香中国”大型专题活动，新华网读书频道也向全国网友发出倡议：“让我们一起读书”。在构建学习型社会的今天，需要公共读书场所，重点新闻网站正在进一步肩负起社会责任，大力倡导全民阅读之风。 
　　1995年联合国教科文组织宣布每年的4月23日为“世界读书日”，旨在让各国政府与公众更加重视图书，享受阅读乐趣，尊重和感谢为人类文明作出过贡献的文字、文化、科学、思想大师们，保护知识产权。选择4月23日是因为这一天在世界文学领域具有纪念意义，世界文学巨匠莎士比亚、塞万提斯、加西拉索?德拉维加和莫里斯?德吕翁等都是在4月23日出生或辞世的。 
　　每年的4月2日是“国家儿童图书日”，这是由国际少年儿童读物联盟（IBBY）发起的。4月2日是丹麦童话家安徒生的生日。这一天也被认定为“中国儿童阅读日”。与世界发达国家相比，当前我国儿童阅读的差距还很大。据有关统计显示，我国儿童读物拥有量在全世界排名第68位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美国的三十分之一。在国内，30%的城市儿童拥有80%的儿童读物，70%的农村儿童只拥有20%的儿童读物。在许多农村，孩子们只有课本没有课外书。在一些地方的县城书店里，除了教辅材料，几乎找不到多少适合孩子阅读的书。 
　　6.阅读过程是一个头脑中新旧信息、知识相互作用与反应的、能动的、积极的思维过程，阅读具有审美性、人文性、精神性。良好的阅读，不仅具有实用价值，而且能使人们的心灵永远充满诗意，能坚守文化感受性、道德同情心和对于人类终极价值的追求。有专家指出，真正有质量的阅读应是“长×宽×高”之积。所谓长，即指专长阅读，是对一个专门领域的理解认识；所谓宽，是指博览群书，它衡量一个人知识面的宽窄；所谓高，是指阅读中的心灵感知能力，对世界的洞悉程度和对生命的升华能力。 
　　在今天，阅读特点发生了一些新的变化——浅阅读的流行。网络技术带来信息的海量膨胀，要更多更快地获取信息，往往牺牲了阅读的深度。快餐式、浏览式、随意性、跳跃性、碎片化的阅读就是典型的浅阅读。有人说，浅阅读的消费特点是快速、快感、快扔，它体现了当前大众流行文化的特点，迅速享用、迅速愉悦然后迅速抛弃。一些青少年读者对卡通、动漫和图多字少的读物更感兴趣就是例证。 
　　7.当前党政干部的阅读状况调查显示，在“您每周读书的时间是多少”的调查中，33.4%的受访干部每周的读书时间为0—3小时，27.6%为3—6小时，有六成多的党政干部每周阅读时间是在6小时以下，而国民每周阅读时间是8小时。H省D市有关党政干部读书的调查显示：70%以上官员“不喜欢”“只是有时想”或是“为工作所迫”才读书，每年读书不到3本的官员接近50%，一年读书超过10本的竟不到20%。党政干部不读书的主要原因是“工作太忙”“应酬太多”，占被调查人数的62.7%。“忙”主要是忙各种会议上、接来送往中、公关应酬陪同里。例如，某地一位负责人就说，他一周7天开了14个会，接待了6批客人，陪同上级4次。当然，也有一些党政干部是读书的，如一些官员近年来热衷于读《官经》《曾国藩用人识人术》《历代君臣权谋大观》《办公室风水学》等官场权谋书籍。在某些地方，这几乎成为一种风气、一种时髦。为了解决党政干部读书问题，一些地方对党政干部读书作出规定：有每月读书时间不得少于×小时的，有集中时间、集中精力读书的，有提倡建设“书香机关”，并把读书列入考核指标的，还有省市委书记，或给全省市干部发出公开信，或亲自给全市官员开书单的，可谓苦口婆心劝学，循循善诱引导读书了。 
　　Z县有关干部理论学习的调查发现，一半乡镇、部门、单位没有理论学习、宣传、培训制度，有单位的理论学习制度一直沿用了多年，基本是干条条、老套套，学习方式、学习内容没有更新和突破；有的乡镇干部培训工作难以开展，有的单位制度规定的学习时间不学习，检查考核时突击补笔记、抄文章；部分领导干部讲党课、作形势政策报告和深入实际调查研究的任务根本没有落实，有的领导从来没有亲自动手写过一篇理论文章或者调研报告，读书笔记多年来就那么一个旧本本，甚至个别领导干部还让下级代写读书学习心得，以便应付考核。 
　　8.电子阅读已成为“80后”、“90后”年轻人的一种阅读时尚。2009年广东省在重视纸质传统阅读的同时，率先创建网络读书平台“南方书城”，开展“全民数字阅读活动”，打造网络阅读平台，建好网络、手机书城和3G图书馆，不断扩大全民阅读活动的覆盖面。2009年第三届杭州市西湖读书节期间，浙江移动手机阅读平台开设了读书节的专区，推出了“读好书，写微博”活动。 
　　当前，电子书的读者绝大多数是年轻人，其中上网阅读文学经典、社科名著等书籍的人并不多，主要热衷的是网络小说，而且是作者现写现挂、读者现读现回的阅读，这种阅读可以任意浏览，不讲究缜密的逻辑连贯性、深度以及来源，容易使人们滋生一种获取信息或者知识时浅尝辄止的心态。此外，读图也是当代青少年主要的阅读方式，图形、图像成为他们阅读的主体内容，电影与电视成为当代青少年接触为频繁的媒体，同时古典艺术、精英文化也正不断以随意、轻浮的图像、图片、图形的形式展现。有人说，现在社会已进入“读图时代”，读图已经成为风尚，一些人用“读图”代替“读书”。有专家指出，读图多是休闲娱乐性的，没有书籍所包含的内容那么系统、广泛与深刻。如果养成只读图而不读书的习惯，会逐渐变得懒惰而思维迟钝，应提倡多读书，尤其要多读经典著作，这是一个人的基本文化素养。 
　　训练题二 
　　【2012年广东省考第1题】 
　　请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。（本题20分） 
　　要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字。 
　　【答题范围】 
　　材料1 
　　物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务行业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。 
　　我国物流业发展迅速，伴随着企业对降低成本及增强核心竞争力的迫切需求，越来越多的企业要求物流外包，各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家。在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业必须向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。由于物流行业准入门槛低，营运车辆可以是购置也可以是租赁，因此十几万元就能启动运作。物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，如果企业贸然提价，很可能会导致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是很多企业不愿看到的现象，因此，大多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机。与此同时，在收入增长空间不大的情况下，企业经营成本却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润。 
　　国际上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重。根据中国物流与采购联合会公布的数据，2000年，我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%，10年来我国物流效率虽然有所提高，2010年该指标为17.8%，但仍比发达国家高出一倍。据了解，在人力成本高昂的西方发达国家，物流成本占GDP比重一般为8%—10%左右，如果我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平，则全国每年可节省物流成本3.1万亿元。 
　　近年来，菜价上涨、煤价高企、快速提价似乎都不乏物流成本过高的影子，我国产品的物流成本比发达国家要高出一倍。然而物流并不是一个高收益的行业，目前我国运输型物流企业的行业平均利润率仅仅只有3%—6%，而且物流企业的收益85%来自传统性物流服务，其中运输管理占53%，仓储管理占32%，增值服务与支持物流的财务收益只占15%。国内的物流企业绝大部分都还是停留在传统的物流业务（即运输和仓储）上，而获利较高的市内配送、物流信息查询、条码菜价、物流系统设计以及代为报关、代结货款等物流增值服务领域，开拓还远远不够。 
　　……

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